老旧小区革新、养老育幼工程、社区新基建等将加快推动

新年伊始，多地陆续晒出2020年平易近生范畴成就单， 美满收官 逾额完成 成为高频词。2021年是 十四五 开局之年，惠平易近生补短板还将延续加码。《经济参考报》记者领会到，从中心部委到处所，正在密集经营实行新一批重年夜平易近生工程。除城镇老旧小区革新外，养老育幼工程、社区新基建也将加快推动。业内指出，平易近生重年夜工程扶植将撬动庞大的投资空间，要阐扬好中心预算内投资等当局资金的带动感化，指导社会本钱配合介入。

多部分开列新年平易近生工程清单

2020年，河北省20项民气工程全数完成或逾额完成年度方针使命，老旧小区革新、市政老旧管网革新、城市排水管网雨污分流革新、文化惠平易近等工程现实完成量均跨越年度方针使命的30%以上 这是日前河北省发布的一组2020年平易近生工程成就单。

这只是一个缩影。2021年伊始，很多处所陆续晒出2020年平易近生范畴成就单， 美满收官 逾额完成 成为高频词。

光年夜证券董事总司理、首席宏不雅经济学家高瑞东对《经济参考报》记者暗示，平易近生工程关系到老苍生的糊口程度。我国进入了新成长阶段，教育、医疗、生态情况等既是人平易近大众遍及关心的问题，同时包含了新的经济增加点，平易近生工程也是成长工程，有益在晋升整体出产效力，助力财产成长进级。

十四五 开局之年，多部分纷纭摆设2021年经济工作，平易近生清单是摆设重点。

住房和旧改方面，国度成长鼎新委提出，继续放置中心预算内投资撑持保障性安居工程扶植，以年夜城市为重点扩年夜保障性租赁住房供给。另外，将周全推动城镇老旧小区革新，撑持城市防洪排涝举措措施扶植。

养老和育幼方面，国度成长鼎新委暗示，2021年将针对 一老一小 、住房保障等人平易近大众遍及关心的问题，研究提出更有针对性的解决办法。住建部等十部分印发通知，鼓动勉励有前提的物业办事企业向养老、托幼、家政、文化、健康等范畴延长，摸索 物业办事+糊口办事 模式，知足居平易近多样化多条理栖身糊口需求。

村落扶植方面，中心农办将调和有关部分实行村落道路、农村供水平安、新一轮农村电网进级革新、村落物流系统扶植、农村住房质量晋升等一批工程项目，各地也将加年夜经营和扶植力度。交通运输部提出，加速县村落三级农村物流系统扶植，深切实行 快递进村 工程。

社区扶植方面，商务部暗示，将扶植一刻钟社区便平易近糊口圈，深切展开便当店品牌化连锁化三年步履，鞭策便当店进社区，革新一批早饭店、菜市场等便平易近办事举措措施。

处所平易近生工程扶植年夜幕开启

处所上也在紧锣密鼓经营启动2021年平易近生重年夜工程。在各地近期陆续召开的省（区、市）委经济工作会议，和成长和鼎新委工作会议中， 加速补齐平易近生短板 扎实推动各项惠平易近工程 成为要点。

好比，海南省提出，深切实行文化惠平易近工程。要集中财力，加速推动一批教育、医疗、体裁等方面重年夜平易近生项目扶植，补齐平易近生短板。福建省提出，要加速医疗卫生补短板强弱项，增强公共卫生系统扶植，推动义务教育提质扩容、职业教育产教融会等扶植。湖北省也暗示，加速实行公共卫生系统补短板工程三年步履打算。

新年伊始，很多处所进行重年夜项目集中开工勾当，此中不乏重年夜平易近生工程。

日前，上海市64个总投资2734亿元的重年夜项目集中开工，此中包括杨高路改建工程、海滨污水处置厂扩建工程等主要平易近生工程。

在增强普惠性、根本性、兜底性平易近生工程扶植的同时，一些处所还在加速推动晋升糊口品质的平易近生工程。好比，上海市日前发布了《社区新型根本举措措施扶植步履打算》。步履打算提出，到2022年，5G、人工智能、物联网、年夜数据等新手艺周全融入社区糊口，上海市社区新型根本举措措施扶植不竭夯实，运营办事系统日趋完美，聪明社区撑持系统加倍优化，社区治理加倍聪明、社区糊口更有品质。

中国国际经济交换中间经济研究部副部长刘向东对记者暗示， 十四五 开局之年，要增强人力本钱投入，提高就业质量，在提高收入程度、晋升公共办事方面下工夫。另外，还要弄好米袋子、菜篮子工程，对年夜城市还要重点解决好住房问题，加速推动实行城市更新步履和城镇老旧小区革新，让人平易近住有所居，安身立命。

工银国际首席经济学家程实暗示，2021年作为 十四五 的开局之年，作为中国 双轮回 新模式最先运行的第一年，需要在财务政策、货泉政策、转移付出政策、消费撑持政策上做一系列响应的放置。

阐扬好当局资金撬动感化

业内指出，2021年平易近生工程扶植将更凸起两年夜特点，一方面是继续补齐传统短板，如老旧小区革新、养老托育办事扶植等；另外一方面，将鼎力撑持包罗社区基建在内的新基建。

新基建中的科技立异和财产进级能废除要素活动阻碍、优化资本设置装备摆设，解决平易近生范畴布局性供给不足问题，短时间能稳经济、稳就业，持久来看，将有用释放经济潜力、增添平易近生福祉。 高瑞东说。

平易近生重年夜工程扶植同时将撬动庞大的投资空间。仅老旧小区革新方面，若按40平方米的人均住房面积初步计较，最少撬动约1.6万亿元范围的投资。实行重年夜平易近生工程，要阐扬好当局资金的撬动感化，指导社会本钱配合介入。

高瑞东暗示，要为社会本钱设立科学的进入和退出机制，保障社会本钱的权益，增强各类金融机构对社会本钱介入的撑持。同时，要充实发掘平易近生工程中的经济效益，经由过程市场化手段来吸引社会本钱介入，更好地阐扬相干财务资金的乘数效应，周全激起市场活力。

在一些具有利用者付费属性的公共平易近生工程范畴，如泊车场扶植，要阐扬当局资金的指导感化，增进社会本钱配合介入，加强对平易近生范畴的多元化保障感化。 刘向东说。

另外，平易近生工程扶植要凸起重点，既极力而为，又实事求是。刘向东暗示，在经营平易近生工程中，需要留意政策的持续性和可延续性，优化财务支出布局，在财力有限的环境下，肯定要保障的重点平易近生工程，避免盲目铺摊子，增添债务风险和不成延续性，同时还要营建杰出的社会治理情况，推动公共办事均等化，确保平易近生工程惠和所有老苍生。（记者 班娟娟）(本文来自经济参考报)

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