3月12日，新华社受权发布《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领》（以下简称《纲领》）全文，一路速览此中主要的水利相干内容。
第三章 首要方针
第二节 十四五 期间经济社会成长首要方针
生态文明扶植实现新前进。河山空间开辟庇护款式获得优化，出产糊口体例绿色转型成效显著。
生态情况延续改良，生态平安樊篱加倍安稳，城村夫居情况较着改良。
国度治理效能获得新晋升。天然灾难防御程度较着晋升，成长平安保障加倍有力。
专栏1 十四五 期间经济社会成长首要指标
第十ayx����Ϸ.txt一章 扶植现代化根本举措措施系统
第三节 构建现代能源系统
推动能源革命，扶植洁净低碳、平安高效的能源系统，提高能源供给保障能力。加速成长非化石能源，对峙集中式和散布式并举，鼎力晋升风电、光伏发电范围，加速成长东中部门布式能源，有序成长海优势电，加速西南水电基地扶植，平安稳妥鞭策沿海核电扶植，扶植一批多能互补的洁净能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%摆布。
加速抽水蓄能电站扶植和新型储能手艺范围化利用。
专栏6 现代能源系统扶植工程
第四节 增强水利根本举措措施扶植
安身流域整体和水资本空间平衡设置装备摆设，增强跨行政区河道水系治理庇护和主干工程扶植，强化年夜中小微水利举措措施调和配套，晋升水资本优化设置装备摆设和水旱灾难防御能力。对峙节水优先，完美水资本设置装备摆设系统，扶植水资本设置装备摆设主干项目，增强重点水源和城市应急备用水源工程扶植。实行防洪晋升工程，解决防汛亏弱环节，加速防洪节制性关键工程扶植和中小河道治理、病险水库除险加固，周全推动堤防和蓄滞洪区扶植。增强水源修养区庇护修复，加年夜重点河湖庇护和综合治理力度，恢复水清岸绿的水生态系统。
专栏7 国度水网主干工程
第十四章 加速培养完全内需系统
第二节 拓展投资空间
推动既促消费惠平易近生又调布局增后劲的新型根本举措措施、新型城镇化、交通水利等重年夜工程扶植。面向办事国度重年夜计谋，实行川藏铁路、西部陆海新通道、国度水网、雅鲁藏布江下流水电开辟、星际探测、斗极财产化等重年夜工程，推动重年夜科研举措措施、重年夜生态系统庇护修复、公共卫生应急保障、重年夜引调水、防洪减灾、送电输气、沿边缘江沿海交通等一批强根本、增功能、利久远的重年夜项目扶植。
第十七章 提高数字当局扶植程度
第三节 提高数字化政务办事效能
强化数字手艺在公共卫生、天然灾难、变乱灾害、社会平安等突发公共事务应对中的应用，周全晋升预警和应急措置能力。
第十八章 营建杰出数字生态
专栏9 数字化利用场景
第二十章 扶植高尺度市场系统
第一节 周全完美产权轨制
增强数据、常识、情况等范畴产权轨制扶植，健全天然资本资产产权轨制和法令律例。
第二十一章 成立现代财税金融体系体例
第三节 深化金融供给侧布局性鼎新
完美市场化债券刊行机制，稳步扩年夜债券市场范围，丰硕债券品种，刊行持久国债和根本举措措施持久债券。
第二十三章 提高农业质量效益和竞争力
第一节 加强农业综合出产能力
以食粮出产功能区和主要农产物出产庇护区为重点，扶植国度食粮平安财产带，实行高尺度农田扶植工程，建成10.75亿亩集中连片高尺度农田。实行黑地盘庇护工程，增强东北黑地盘庇护和地力恢复。推动年夜中型灌区节水革新和邃密化治理，扶植节水浇灌主干工程，同步推动水价综合鼎新。
第二节 深化农业布局调剂
推动农业绿色转型，增强产地情况庇护治理，成长节水农业和旱作农业。
第二十四章 实行村落扶植步履
第二节 晋升村落根本举措措施和公共办事程度
健全城乡根本举措措施同一计划、同一扶植、同一管护机制，鞭策市政公用举措措施向郊区村落和范围较年夜中间镇延长，完美村落水、电、路、气、邮政通讯、广播电视、物流等根本举措措施，晋升农房扶植质量。
第三节 改良农村人居情况
展开农村人居情况整治晋升步履，稳步解决 垃圾围村 和村落黑臭水体等凸起情况问题。推动农村糊口垃圾当场分类和资本化操纵，以乡镇当局驻地和中间村为重点梯次推动农村糊口污水治理。撑持随机应变推动农村茅厕革命。推动农村水系综合整治。
专栏10 现代农业农村扶植工程
第二十九章 周全晋升城市品质
第二节 推动新型城市扶植
扶植泉源减排、蓄排连系、排涝除险、超标应急的城市防洪排涝系统，鞭策城市内涝治理获得较着成效。加强公共举措措施应对风暴、干旱和地质灾难的能力，完美公共举措措施和建筑应急出亡功能。
专栏11 新型城镇化扶植工程
第三十章 优化河山空间开辟庇护款式
安身资本情况承载能力，阐扬各地域比力优势，增进各类要素公道活动和高效会聚，鞭策构成主体功能较着、优势互补、高质量成长的河山空间开辟庇护新款式。
第一节 完美和落实主体功能区轨制
适应空间布局转变趋向，优化重年夜根本举措措施、重年夜出产力和公共资本结构，分类提高城市化地域成长程度，鞭策农业出产向食粮出产功能区、主要农产物出产庇护区和特点农产物优势区会聚，优化生态平安樊篱系统，慢慢构成城市化地域、农产物主产区、生态功能区三年夜空间款式。细化主体功能区划分，依照主体功能定位划分政策单位，对重点开辟地域、生态懦弱地域、能源资本富集地域等制订差别化政策，分类精准施策。增强空间成长兼顾调和，保障国度重年夜成长计谋落地实行。
第三十一章 深切实行区域重年夜计谋
第一节加速鞭策京津冀协同成长
撑持张家口首都水源修养功能区和生态情况支持区扶植。
强化华北地下水超采和地面沉降综合治理。
第二节 周全鞭策长江经济带成长
对峙生态优先、绿色成长和共抓年夜庇护、不弄年夜开辟，协同鞭策生态情况庇护和经济成长，打造人与天然协调共生的漂亮中国样板。延续推动生态情况凸起问题整改，鞭策长江全流域按单位邃密化分区管控，实行城镇污水垃圾处置、工业污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理、尾矿库污染治理等工程。深切展开绿色成长示范，推动赤水河道域生态情况庇护。实行长江十年禁渔。环绕扶植长江年夜动脉，整体设计综合交通运输系统，疏解三峡关键瓶颈制约，加速沿江高铁和货运铁路扶植。阐扬财产协同联动整体优势，构建绿色财产系统。庇护好长江文物和文化遗产。
第四节 晋升长三角一体化成长程度
加速根本举措措施互联互通
推动生态情况共保联治，高程度扶植长三角生态绿色一体化成长示范区。
第五节 扎实推动黄河道域生态庇护和高质量成长
加年夜上游重点生态系统庇护和修复力度，筑牢三江源 中华水塔 ，晋升甘南、若尔盖等区域水源修养能力。立异中游黄土高原水土流掉治理模式，积极展开小流域综合治理、旱作梯田和淤地坝扶植。鞭策下流二级悬河治理和滩区综合治理，增强黄河三角洲湿地庇护和修复。展开汾渭平原、河套灌区等农业面源污染治理，清算整理黄河岸线内工业企业，增强沿黄河城镇污水处置举措措施和配套管网扶植。实行深度节水控水步履，下降水资本开辟操纵强度。
第三十二章 深切实行区域调和成长计谋
第一节 推动西部年夜开辟构成新款式
强化行动推动西部年夜开辟，切实提高政策精准性和有用性。深切实行一批重年夜生态工程，展开重点区域综合治理。
加年夜西部地域根本举措措施投入，撑持成长特点优势财产，集中气力巩固脱贫攻坚功效，补齐教育、医疗卫生等平易近生范畴短板。
撑持新疆扶植国度 三基地一通道 ，撑持西藏打造面向南亚开放的主要通道。增进400毫米降水线西侧区域庇护成长。
第三节 首创中部地域突起新场合排场
撑持淮河、汉江生态经济带上下流合作联动成长。
第五节 撑持非凡类型地域成长
兼顾推动革命老区振兴，随机应变成长特点财产，传承宏扬红色文化，撑持赣闽粤原中心苏区高质量成长示范，推动陕甘宁、年夜别山、摆布江、川陕、沂蒙等革命老区绿色立异成长。推动生态退化地域综合治理和生态懦弱地域庇护修复，撑持毕节实验区扶植。
第六节 健全区域调和成长体系体例机制
晋升区域合作条理和程度，撑持省际交壤地域摸索成立同一计划、同一治理、合作共建、好处同享的合作新机制。
完美区域合作与好处调理机制，撑持流域上下流、食粮主产区主销区、资本输出地输入地之间展开多种情势的好处抵偿，鼓动勉励摸索共建园区、飞地经济等好处同享模式。
第三十四章 提高社会文明水平
第三节 传承宏扬中华优异传统文化
扶植长城、年夜运河、长征、黄河等国度文化公园，增强世界文化遗产、文物庇护单元、考古遗址公园、汗青文假名城名镇名村庇护。
专栏13 社会主义文化繁华成长工程
第三十七章 晋升生态系统质量和不变性
第一节 完美生态平安樊篱系统
增强长江、黄河等年夜江年夜河和主要湖泊湿地生态庇护治理，增强主要生态廊道扶植和庇护。周全增强自然林和湿地庇护，湿地庇护率提高到55%。科学推动水土流掉和荒凉化、石漠化综合治理。
第三节 健全生态庇护抵偿机制
加年夜重点生态功能区、主要水系泉源地域、天然庇护地转移付出力度，鼓动勉励受益地域和庇护地域、流域上下流经由过程资金抵偿、财产搀扶等多种情势展开横向生态抵偿。
鞭策长江、黄河等主要流域成立全流域生态抵偿机制。成立生态产物价值实现机制，在长江流域和三江源国度公园等展开试点。
专栏14 主要生态系统庇护和修复工程
第三十八章 延续改良情况质量
第一节 深切展开污染防治步履
完美水污染防治流域协同机制，增强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理，推动漂亮河湖庇护与扶植，化学需氧量和氨氮排放总量别离降落8%，根基消弭劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体。展开城市饮用水水源地规范化扶植，推动重点流域重污染企业搬家革新。推动受污染耕地和扶植用地管控修复，实行水土情况风险协同防控。
第二节 周全晋升情况根本举措措施程度
推动城镇污水管网全笼盖，展开污水处置不同化精准提标，推行污泥集中燃烧无害化处置，城市污泥无害化措置率到达90%，地级和以上缺水城市污水资本化操纵率跨越25%。
第五节 健全现代情况治理系统
推动排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化买卖。
完美河湖治理庇护机制，强化河长制、湖长制。
第三十九章 加速成长体例绿色转型
第一节 周全提高资本操纵效力
实行国度节水步履，成立水资本刚性束缚轨制，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，鼓动勉励再生水操纵，单元GDP用水量降落16%摆布。
第三节 鼎力成长绿色经济
推行合同能源治理、合同节水治理、情况污染第三方治理等办事模式。
第四节 构建绿色成长政策系统
强化绿色成长的法令和政策保障。实行有益在节能环保和资本综合操纵的税收政策。鼎力成长绿色金融。健全天然资本有偿利用轨制，立异完美天然资本、污水垃圾处置、用水用能等范畴价钱构成机制。
完美能效、水效 领跑者 轨制。强化高耗水行业用水定额治理。
专栏15 情况庇护和资本节俭工程
第五十三章 强化国度经济平安保障
强化经济平安风险预警、防控机制和能力扶植，实现主要财产、根本举措措施、计谋资本、重年夜科技等要害范畴平安可控，出力晋升食粮、能源、金融等范畴平安成长能力。
第五十四章 周全提高公共平安保障能力
第一节 提高平安出产程度
增强平安出产监测预警和监管监察法律，深切推动危险化学品、矿山、建筑施工、交通、消防、平易近爆、特种装备等重点范畴平安整治，实施重年夜隐患治理逐级挂牌督办和整改结果评价。
第四节 完美国度应急治理系统
展开灾难变乱风险隐患排查治理，实行公共根本举措措施平安加固和天然灾难防治能力晋升工程，晋升洪涝干旱、丛林草原火警、地质灾难、景象形象灾难、地动等天然灾难防御工程尺度。上海水务海洋
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2024-09-21