日前，《中共中心国务院关在撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区的定见》（以下简称《定见》）发布。这是以习近平同志为焦点的党中心把增进全部人平易近配合敷裕摆在加倍主要位置作出的一项重年夜决议计划，充实表现了党中心对解决我国成长不服衡不充实问题的果断决心，为浙江高质量成长增进配合敷裕供给了壮大动力和底子遵守。

为何拔取浙江省作为配合敷裕示范区？撑持浙江示范区扶植，《定见》明白了哪些重年夜使命行动？国度发改委有关负责同志进行领会读。

浙江具有展开示范区扶植的根本、优势和潜力

配合敷裕是社会主义的素质要求，是人平易近大众的配合期盼。党的十八年夜以来，以习近平同志为焦点的党中心不忘初心、服膺任务，连合率领全党全国各族人平易近，始终朝实在现配合敷裕的方针不懈尽力，周全建成小康社会获得伟年夜汗青性成绩，为新成长阶段鞭策配合敷裕奠基了坚实根本。

党的十九届五中全会对配合敷裕作出主要摆设，提出到2035年全部人平易近配合敷裕获得更加较着的本色性进展。

跟着我国开启周全扶植社会主义现代化国度新征程，必需把增进全部人平易近配合敷裕摆在加倍主要的位置，向着这个方针加倍积极有为，让人平易近大众真逼真切感触感染到配合敷裕看得见、摸得着、真实可感。 国度发改委有关负责同志说，当前，我国成长不服衡不充实问题依然凸起，与配合敷裕的内在要求仍有较年夜差距，各地域鞭策配合敷裕的根本和前提也不尽不异。 增进全部人平易近配合敷裕是一项艰难而持久的使命，难以短时候内周全铺开，火急需要拔取部门前提相对具有的地域先行先试、作出示范。

浙江省敷裕水平较高、平衡性较好，在摸索解决成长不服衡不充实问题方面获得了较着成效，具有展开配合敷裕示范区扶植的根本和优势。2020年，浙江人均出产总值跨越10万元，城、乡居平易近收入别离持续20年和36年居全国各省区第1位。浙江城乡居平易近收入倍差为1.96，远低在全国的2.56，是全国独一一个所有设区市居平易近收入都跨越全国平均程度的省分。

浙江展开示范区扶植的空间和潜力还较年夜。 该负责同志暗示，浙江在优化支持配合敷裕的经济布局，完美城乡融会、区域调和的体系体例机制，实现包涵性增加的有用路径方面都还较年夜的摸索空间。特别是准确处置好不变扩年夜就业与手艺前进的关系，成长进程中若何有用破解用地不足、资本束缚等矛盾，若何构成先富帮后富、成立有用提凹凸收入群体收入的长效机制，反垄断和避免本钱无序扩大等，都火急需要摸索立异。 经由过程在浙江展开示范区扶植，和时构成可复制推行的经验做法，能为其他地域分梯次推动、慢慢实现全部人平易近配合敷裕作出示范。

《定见》明白浙江示范区扶植的四个计谋定位

《定见》以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，紧扣鞭策配合敷裕和增进人的周全成长，环绕构建有益在配合敷裕的体系体例机制和政策系统，对撑持浙江高质量成长扶植配合敷裕示范区作出了经营摆设。

国度发改委有关负责同志暗示，聚焦亟须冲破和立异的主要标的目的和要害范畴，《定见》明白了浙江示范区扶植的四个计谋定位。

一是高质量成长高品质糊口先行区。浙江要率先摸索实现高质量成长的有用路径，增进城乡居平易近收入增加与经济增加加倍调和，构建财产进级和消费进级调和共进、经济布局和社会布局优化互促的良性轮回，更好知足人平易近大众品质化多样化的糊口需求，在富平易近惠平易近安平易近方面走在全国前列。

二是城乡区域调和成长引领区。浙江要对峙城乡融会、陆海兼顾、山海互济，构成主体功能较着、优势互补、高质量成长的河山空间开辟庇护新款式，健全城乡一体、区域调和成长体系体例机制，加速根基公共办事均等化，率先摸索实现城乡区域调和成长的路径。

三是收入分派轨制鼎新实验区。浙江要对峙按劳分派为主体、多种分派体例并存，侧重庇护劳动所得，完美要素介入分派政策轨制，在不竭提高城乡居平易近收入程度的同时，缩小收入分派差距，率先在优化收入分派款式上获得积极进展。

四是文明协调漂亮家园展现区。浙江要增强精力文明扶植，鞭策生态文明扶植先行示范，打造以社会主义焦点价值不雅为引领、传承中华优异文化、表现时期精力、具有江南特点的文化强省，实现国平易近本质和社会文明水平较着提高、连合合作和睦蔚然成风、经济社会成长周全绿色转型，成为人平易近精力糊口丰硕、社会文明前进、人与天然协调共生的幸福夸姣家园。

明白六年夜撑持行动，撑持浙江率先摸索构建有益在配合敷裕的体系体例机制和政策系统

《定见》紧扣鞭策配合敷裕和增进人的周全成长，明白了六风雅面的重年夜行动。

提多发展质量效益，夯实配合敷裕的物资根本。《定见》提出了加速摸索社会主义市场经济前提下新型举国体系体例展开科技立异的浙江路径，摸索消弭数字鸿沟的有用路径，保障分歧群体更好同享数字盈利，培养若干世界级进步前辈制造业集群，打响 浙江制造 品牌，兼顾推动浙江自由商业实验区各片区联动成长，加年夜反垄断和反不合法竞争法律司法力度，避免本钱无序扩大等务实行动。

深化收入分派轨制鼎新，多渠道增添城乡居平易近收入。《定见》提出了健全兼顾城乡的就业公共办事系统，撑持浙江加速摸索常识、手艺、治理、数据等要素价值的实现情势，实行扩年夜中等收入群体步履打算，成立健全改良城乡低收入群体等坚苦人员糊口的政策系统和长效机制，完美有益在慈善组织延续健康成长的体系体例机制等政策行动。

缩小城乡区域成长差距，实现公共办事优良同享。《定见》提出了摸索成立笼盖全省中小学的新时期城乡教育配合体，深化县域医共体和城市医联体扶植，加速扶植居家社区机构相调和、医养康养相连系的养老办事系统，鞭策实现城乡根本举措措施同规同网，健全农业转移生齿市平易近化长效机制，完美住房市场系统和住房保障系统，健全同一的城乡低收入群体精准辨认机制，撑持一批重点生态功能区县加强内生成长能力和实力，摸索共建园区、飞地经济等好处同享模式等政策办法。

打造新时期文化高地，丰硕人平易近精力文化糊口。《定见》提出了撑持培养 最美浙江人 等品牌，深切立异实行文化惠平易近工程，营建人与人之间互帮合作、敦睦友爱的社会风尚，实行重年夜文化举措措施扶植工程，打造具有国际影响力的影视文化立异中间和数字文化财产集群等使命行动。

践行绿水青山就是金山银山理念，打造漂亮宜居的糊口情况。《定见》提出了撑持浙江展开国度生态文明实验区扶植，对峙最严酷的耕地庇护轨制和最严酷的节俭用地轨制，健全了了高效的天然资本资产产权轨制，推行新安江等跨流域共治共保同享经验，摸索完美具有浙江特点的生态系统出产总值（GEP）核算利用系统，高尺度制订实行浙江省碳排放达峰步履方案等具体政策行动。

对峙和成长新时期 枫桥经验 ，构建舒心安心安心的社会情况。《定见》提出了推动 互联网+放管服 ，周全奉行 掌上处事 掌上办公 ，深化 一件事 集成鼎新，完美县级社会矛盾胶葛调解化解中间工作机制，构建全笼盖的当局监管系统和行政法律系统，高程度扶植安然中国示范区，健全提防化解重年夜风险挑战体系体例机制等政策办法。

国度发改委有关负责同志暗示，有关部分要按照本《定见》有针对性制订出台专项政策，优先将本事域鼎新试点、摸索示范使命付与浙江。 将和时总结示范区扶植的好经验好做法，归纳提炼体系体例机制立异功效，成熟一批、推行一批，阐扬好对全国其他地域的示范带动感化。 (本文来自人平易近日报)

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