2月22日，国度发改委网站正式发布了修订后的《铁路项目中心预算内投资专项治理暂行法子》。全文以下：

铁路项目中心预算内投资专项治理暂行法子

第一章 总则

第一条 为进一步规范铁路项目中心预算内投资治理，阐扬中心资金利用效益，鞭策铁路项目扶植，按照《当局投资条例》（国务院令第 712 号）、《中共中心 国务院关在深化投融资体系体例鼎新的定见》（中发[2016]18 号）、《国务院关在鼎新铁路投融资体系体例加速推动铁路扶植的定见》（国发[2013]33 号）、《国度成长鼎新委关在规范中心预算内投资资金放置体例和项目治理的通知》（发改投资规[2020]518 号）和有关法令律例，制订本法子。

第二条 利用中心预算内投资的新建、改扩建铁路项目合用本法子。

第三条 对合适本法子划定和相干前提的项目，原则上由国度成长鼎新委依照本钱金注入等体例放置中心预算内投资，由中国国度铁路团体有限公司作为出资人代表投入项目。

第四条 遵守兼顾统筹、凸起重点、公然公道、有用监管的原则，规范中心预算内投资放置和利用治理。

第二章 撑持标的目的

第五条 依照客货并重、新建改扩建并举的原则，撑持通顺中西部和东北地域主干通道、强化边陲国防保障的干线铁路项目；撑持京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区等城际铁路项目；撑持铁路货运能力晋升项目；撑持中欧班列铁路根本举措措施提级革新和重点铁路港口扩能革新项目。

第六条 干线铁路撑持规模包罗中西部和东北地域，和明白享受中西部地域撑持政策的中心苏区、革命老区有关县市、贫苦地域。

第三章 资金放置

第七条 国度成长鼎新委已在可研批复时许诺投资并明白投资额度的项目，原则上依照许诺额度上限，连系年度投资打算和工程扶植进度，公道放置中心预算内年度投资打算。

第八条 国度成长鼎新委已在可研批复时许诺投资，但未明白投资额度的项目，将连系项目工程进度公道放置中心预算内投资打算。由中国国度铁路团体有限公司负责审批的新建铁路项目，依照集中气力办年夜事、难事、急事的要求，鄙人达年度投资打算时兼顾斟酌。按照铁路项目性质和地点区域，按分歧比例计较资金撑持范围。

第九条 项目本钱金测算按不高在项目总投资的 70%斟酌， 十四五 时代，中心预算内投资放置尺度以下：

（一） 西部、东北、中部地域干线铁路项目累计放置范围别离不高在本钱金的 40%、40%、30%放置。

（二） 东部、中部、西部省分重点城市群跨省和区域主干城际铁路项目累计放置范围别离不高在本钱金的 10%、15%、20%。

（三） 铁路货运能力晋升项目放置范围不高在本钱金的 20%。

（四） 中欧班列铁路根本举措措施提级革新项目（重点铁路港口扩能革新）放置范围不高在本钱金的 20%。

（五）对触及欠发财地域特别是西藏和四省涉藏州县、南疆、重点沿边等地域的铁路项目，和国度计谋明白撑持的重年夜铁路项目，经论证可以恰当加年夜中心预算内投资撑持力度。

第十条 国度成长鼎新委按照年度铁路项目中心预算内投资专项范围，连系中国国度铁路团体有限公司提出的年度打算需求申请，制订资金放置方案，作为年度投资打算下达的根据。

第四章 投资打算申请

第十一条 按照党中心、国务院的重年夜决议计划摆设，国度成长鼎新委同一印发编制年度中心预算内投资打算的通知，明白打算编制的首要原则、重点放置标的目的、工作进度和有关工作要求。

中国国度铁路团体有限公司依照要求编制下一年度铁路项目中心预算内投资打算申请，并将申请的资金项目填报录入重年夜扶植项目库。未进入项目库的项目原则上不得申请中心预算内投资。

第十二条 申请中心预算内投资的项目需具有以下前提：

（一）合适本法子第5、六条肯定的范畴和标的目的；

（二）合适国度核准的中持久铁路网计划、五年成长计划和相干专项计划；

（三）依照有关划定，项目已经由过程全国投资项目在线审批监管平台完成审批、核准或存案，并具有开工前提；

（四）扶植资金来历和扶植前提根基落实；

（五）合适年度申报要求的其他前提。

第十三条 中国国度铁路团体有限公司应对铁路项目中心预算内投资申请是不是合适政策要求、项目审批（核准、存案）是不是合适有关划定、扶植资金来历和扶植前提是不是落实等进行严酷审查，对审查成果和申报材料的真实性、合规性负责，并提出年度工作重点使命、投资需求和推动项目实行的保障和监管办法。

第五章 审核下达

第十四条 国度成长鼎新委受理中心预算投资打算申请后，重点对以下事项进行审核：

（一）是不是合适铁路项目中心预算内投资专项的利用标的目的；

（二）是不是合适中心预算内投资的放置原则；

（三）项目标资金来历和首要扶植前提是不是根基落实。

第十五条 国度成长鼎新委对报送的中心预算投资打算申请陈述进行审核，一次或分次下达年度投资打算。在履行进程中，确需调剂投资打算的，由原申请单元提出调剂申请，国度成长鼎新委连系项目实行环境按划定进行调剂，放置用在可构成有用支出的项目。

第六章 监管办法

第十六条 中国国度铁路团体有限公司依照职责分工严酷监管，增强项目实行进程的跟踪查抄，发现问题和时整改和作出处置，按月在每个月 10 日前将项目标开工环境、投资完成环境、工程形象进度等数据经由过程重年夜扶植项目库报送国度成长鼎新委。项目单元应经由过程全国投资项目在线审批监管平台照实报送项目开工扶植、扶植进度、完工的根基信息。

第十七条 国度成长鼎新委当令对打算履行环境进行抽查，重点查抄项目治理、资金利用、施工进度、工程质量等。避免转移、侵犯或调用，包管中心投资的公道利用和项目扶植实行。依托项目在线审批监管平台和国度重年夜扶植项目库等信息化手段，对绩效方针实施跟踪监控，动态把握专项投资绩效履行环境，对绩效监控中发现的问题催促项目单元和时整改。

第十八条 不触及保密要求的投资项目，该当依照有关划定向社会公然，自动接管公家监视，对公家反应的环境，国度成长鼎新委、中国国度铁路团体有限公司应和时展开查抄，确有问题的，要催促项目单元和时整改。

第十九条 国度成长鼎新委接管单元、小我对项目审批、资金放置、扶植进程中的背法背规行动的举报，依照有关划定打点。

第二十条 国度成长鼎新委应依照有关划定对中心预算内投资的项目进行督导，对发现的问题依照有关划定和时作出处置。

第二十一条 项目呈现以下景象之一，国度成长鼎新委责令期限整改，采纳传递、攻讦或收受接管、扣减、暂停放置中心预算内投资等办法，并核减下一年度投资打算。

（一）未按工程进度要求实行，与既定方针相差较远的；

（二）私行变动扶植范围、内容和尺度的；

（三）未按划定利用中心投资，有转移、侵犯或调用的；

（四）供给子虚环境，欺骗中心预算内投资的；

（五）拒不接管依法进行督导和监视查抄的；

（六）其他背反国度法令律例和本法子划定的行动。

第七章 附则

第二十二条 国度成长鼎新委按照党中心、国务院决议计划摆设和宏不雅调控要求，严酷实行相干法式，对城际铁路等处所项目可以由省级成长鼎新部分作为资金申请主体，放置铁路项目中心预算内投资作为处所本钱金，相干申请和监管法式参照本法子履行。省级成长鼎新部分增强监视查抄，重点查抄项目治理、资金利用、施工进度、工程质量等。严禁转移、侵犯、调用，确保中心投资的公道利用和项目扶植实行。

第二十三条 本法子由国度成长鼎新委负责注释，自觉布之日起实施，有用期至 2025年12月31日。《中西部地域铁路项目中心预算内投资治理暂行法子（修订版）》（发改根本规[2020]1079号）同时废除。(本文来自来历：国度发改委、铁路扶植计划)

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