新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在当局工作陈述中介绍， 十四五 期间是开启周全扶植社会主义现代化国度新征程的第一个五年。我国成长依然处在主要计谋机缘期，但机缘和挑战都有新的成长转变。要正确掌控新成长阶段，深切贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，鞭策高质量成长，为周全扶植社会主义现代化国度开好局起好步。
按照《中共中心关在制订国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年前景方针的建议》，国务院编制了《国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领（草案）》。《纲领草案》对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，实化量化 十四五 期间经济社会成长首要方针和重年夜使命，全文提交年夜会审查，这里概述几个方面。
对峙立异驱动成长，加速成长现代财产系统。对峙立异在我国现代化扶植全局中的焦点地位，把科技自立自强作为国度成长的计谋支持。完美国度立异系统，加速构建以国度尝试室为引领的计谋科技气力，打好要害焦点手艺攻坚战，制订实行根本研究十年步履方案，晋升企业手艺立异能力，激起人材立异活力，完美科技立异体系体例机制，全社会研发经费投入年均增加7%以上、力争投入强度高在 十三五 期间现实。对峙把成长经济出力点放在实体经济上，推动财产根本高级化、财产链现代化，连结制造业比重根基不变，革新晋升传统财产，成长强大计谋性新兴财产，增进办事业繁华成长。兼顾推动传统根本举措措施和新型根本举措措施扶植。加速数字化成长，打造数字经济新优势，协同推动数字财产化和财产数字化转型，加速数字社会扶植程序，提高数字当局扶植程度，营建杰出数字生态，扶植数字中国。
构成壮大国内市场，构建新成长款式。把实行扩年夜内需计谋同深化供给侧布局性鼎新有机连系起来，以立异驱动、高质量供给引领和缔造新需求。废除制约要素公道活动的堵点，贯通出产、分派、畅通、消费各环节，构成国平易近经济良性轮回。安身国内年夜轮回，协同推动壮大国内市场和商业强国扶植，依托国内经济轮回系统构成对全球要素资本的壮大引力场，增进国内国际双轮回。成立扩年夜内需的有用轨制，周全增进消费，拓展投资空间，加速培养完全内需系统。
周全推动村落振兴，完美新型城镇化计谋。对峙农业农村优先成长，严守18亿亩耕地红线，实行高尺度农田扶植工程、黑地盘庇护工程，确保种源平安，实行村落扶植步履，健全城乡融会成长体系体例机制。成立健全巩固拓展脱贫攻坚功效长效机制，晋升脱贫地域整体成长程度。深切推动以报酬焦点的新型城镇化计谋，加速农业转移生齿市平易近化，常住生齿城镇化率提高到65%，成长强大城市群和都会圈，实行城市更新步履，完美住房市场系统和住房保障系统，晋升城镇化成长质量。
优化区域经济结构，增进区域调和成长。深切实行区域重年夜计谋、区域调和成长计谋、主体功能区计谋，构建高质量成长的区域经济结构和河山空间支持系统。扎实鞭策京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳年夜湾区扶植、长三角一体化成长、黄河道域生态庇护和高质量成长，高尺度、高质量扶植雄安新区。鞭策西部年夜开辟构成新款式，鞭策东北振兴获得新冲破，增进中部地域加速突起，鼓动勉励东部地域加速推动现代化。撑持革命老区、平易近族地域加速成长，增强边陲地域扶植。积极拓展海洋经济成长空间。
周全深化鼎新开放，延续加强成长动力和活力。构建高程度社会主义市场经济体系体例，激起各类市场主体活力，加速国有经济结构优化和布局调剂，优化平易近营经济成长情况。扶植高尺度市场系统，周全完美产权轨制，推动要素市场化设置装备摆设鼎新，强化竞争政策根本地位。成立现代财税金融体系体例，晋升当局经济治理能力。深化 放管服 鼎新，构建一流营商情况。扶植更高程度开放型经济新体系体例，鞭策共建 一带一路 高质量成长，构建面向全球的高尺度自由商业区收集。
鞭策绿色成长，增进人与天然协调共生。对峙绿水青山就是金山银山理念，增强山川林田湖草系统治理，加速推动主要生态樊篱扶植，构建以国度公园为主体的天然庇护地系统，丛林笼盖率到达24.1%。延续改良情况质量，根基消弭重污染气候和城市黑臭水体。落实2030年应对天气转变国度自立进献方针。加速成长体例绿色转型，协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护，单元国内出产总值能耗和二氧化碳排放别离下降13.5%、18%。
2021年拟放置处所当局专项债券3.65万亿元，优先撑持在建工程，公道扩年夜利用规模。中心预算内投资放置6100亿元。继续撑持增进区域调和成长的重年夜工程，推动 两新一重 扶植，实行一批交通、能源、水利等重年夜工程项目，扶植信息收集等新型根本举措措施，成长现代物流系统。当局投资更多向惠和面广的平易近生项目倾斜，新开工革新城镇老旧小区5.3万个，晋升县城公共办事程度。简化投资审批法式，推动实行企业投资项目许诺制。
启动实行 八五 普律例划，增强应急救济气力扶植，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、丛林草原火警、地质灾难、地动等防御和蔼象办事。
近日，我国一批重年夜生态情况修复治理工程陆续睁开。落实《空气质量延续改良步履打算》是本年年夜气污染防治攻坚的主要内容。
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2024-03-12