【中国路面机械网 综合清算】事关政治、经济、平易近生的全国政协十三届四次会议、十三届全国人年夜四次会议将在在2021年3月4日、5日前后在北京召开， 两会 已聚焦了全国人平易近的眼光，各行各业都想领会，两会会对工程机械行业发生哪些影响。

3月1日召开的全国政协十三届常委会第十五次会经过议定定：中国人平易近政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在2021年3月4日在北京召开。建议会议的首要议程是：听取和审议中国人平易近政治协商会议全国委员会常务委员会工作陈述和全国政协十三届三次会议以来提案工作环境的陈述;列席中华人平易近共和国第十三届全国人平易近代表年夜会第四次会议，听取并会商当局工作陈述和其他有关陈述，会商国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领草案。

新基建、科技立异、碳达峰和碳中和、村落振兴等引存眷，多个热词透视 十四五 开局之年两会看点。

本年两会正逢 十四五 开局之年、周全扶植社会主义现代化国度新征程开启之年。在这一非凡时点进行的两会，承载了更多的意义和等候。从代表委员、业内助士和得悉的拟提交提案和建议内容来看，新基建、科技立异、碳达峰和碳中和、村落振兴或将成为本年两会的热门话题，而财务政策和货泉政策等宏不雅政策走势也备受存眷。

新基建投资要 准

我国对新基建的摆设应当牢牢办事在国度计谋需求，在夯实包罗焦点根本零部件和元器件、进步前辈根本工艺、要害根本材料和财产手艺根本等三道红线 工业四基 的根本上，增进工业制造业数字化和智能化的转型和进级。 宋嘉对记者暗示。

郑磊暗示，新基建范畴的投资，应首要环绕新能源充电桩、高速轨道交通和5G等数字经济根本举措措施类项目。好比区块链，数据中间，因为数字经济转型十分火急，在增加压力之下，需要增添新基建投资强度，以便立异科技企业的产出可以或许尽快弥补传统财产减速构成的缺口。

宋嘉认为，新基建在立异驱动成长和行业共性手艺困难的攻关上，应对峙市场需求牵引、需求导向、方针导向，进一步鞭策财产链与立异链融会成长，以企业为主体，买通科技功效转化最后 一千米 ，激起和释放企业立异力。

今朝区块链、云办事、人工智能和年夜数据都进入了财产化快速成长阶段，有些方面的根本举措措施成长得还不敷充实，今朝多个地域将区块链和数据中间作为首要基建范畴，也表现了这类客不雅要求。 郑磊认为，5G应当加年夜和加速扶植，有些文化文娱消费范畴的产物，好比VR、AR、XR手艺需要5G撑持，这些范畴的利用可以扩年夜消费，知足人平易近大众对更高质量精力消费的需求。

区块链在优化营业流程、下降运营本钱、晋升协同效力、扶植可托系统等方面的优势，有益在解决工程机械财产链中面对的各类问题，建议鞭策工程机械行业区块链扶植。 全国人年夜代表、中国铁建重工团体党委书记、董事长刘飞喷鼻暗示。

下好科技立异 先手棋

党的十九届五中全会提出， 对峙立异在我国现代化扶植全局中的焦点地位 ，2020年末召开的中心经济工作会议指出， 强化国度计谋科技气力 。记者领会到，本年多位两会代表委员的建议和拟提交提案也聚焦在科技立异。

平易近建中心、农工界别小组和九三学社中心均拟提交相干提案，从若何完美科技功效转化机制、若何助推科技型草创企业集群健康成长和若何推动科技金融健康成长等角度对科技立异成长提出建议。

全国人年夜代表、江西财经年夜学商业与情况研究中间主任李秀喷鼻暗示， 十四五 期间必需要提高科技立异程度，不竭实现 从0到1 的冲破，才能缔造新成长动能。她建议，培养立异 引领 企业，一是完美《高新手艺企业认定治理法子》，二是加速科技孵化器扶植。

碳达峰、碳中和引领绿色转型

中心经济工作会议将 做好碳达峰、碳中和工作 列为2021年的重点使命之一。中心深改委会议也强调，成立健全绿色低碳轮回成长的经济系统，兼顾制订2030年前碳排放达峰步履方案。

碳达峰概况上是束缚碳排放强度问题，而素质是能源转型和生态情况庇护问题，事关经济高质量可延续成长。 中国电力手艺市场协会储能装备手艺专委会秘书长郭云高认为，应扩年夜新能源、可再生能源供给占比，提高能源效力、下降单元用能排放，下降社会出产和人平易近糊口对生态情况的影响。

农工党中心在拟提交提案中建议，鼎力实行终端能源电气化，加速平易近用散煤、燃煤汽锅和工业炉窑等用煤替换，尽快下降煤炭消费占比。同时，加速非化石能源成长，在 十四五 末将非化石能源在一次能源消费中的比例提高至20%和以上，2030年力争到达30%。

宏不雅政策若何 正常化 备受存眷

十四五 开局之年，我国宏不雅政策走向备受存眷。中心经济工作会议提出 来岁宏不雅政策要连结持续性、不变性、可延续性 、 要继续实行积极的财务政策和稳健的货泉政策 。

中国社科院财经计谋研究院副院长、研究员杨志勇指出，积极的财务政策要加倍有为，鼎力提质增效，就要特殊留意政策效率边际递减问题，同时要求财务政策感化体例的转变。杨志勇指出，2021年，在对经济整体上连结决定信念的同时，要多斟酌可能的风险，提早做好预备。

招联金融首席研究员、复旦年夜学金融研究院兼职研究员董希淼暗示，2021年货泉政策依然连结稳健，要害词是 正常 ，即 连结好正常货泉政策空间的可延续性 ，有三层寄义：一是加倍存眷宏不雅杠杆率;二是不会快速收缩信誉;三是凸起 跨周期调控 。他暗示，贷款利率下行的空间有限，但金融治理部分仍将继续鞭策金融更好地办事实体经济。

村落振兴等候政策进一步细化

本年的中心一号文件已正式出台，焦点内容是周全推动村落振兴加速农业农村现代化。国度村落振兴局日前也已正式挂牌。 若何实现巩固拓展脱贫攻坚功效同亲村振兴的有用跟尾 同样成代表委员热议核心。

全国人年夜代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，为成立脱贫攻坚功效巩固长效机制，一方面要延续补齐 双基 扶植短板，不竭完美农村道路、水利、环保、通讯等根本举措措施扶植和农村根本教育、根基医疗、养老办事等公共办事能力扶植。另外一方面，要多措并举吸引劳动力 回流 ，强化办事力促财产畅旺，成立健全保障机制。

全国人年夜代表岳喜环建议，进一步出台撑持财产、项目、扶植工程等范畴的税收优惠搀扶政策。在种子、农药、农业机械的研发、出产，水土流掉、荒凉化、人居情况改良等方面的重点工程和步履上，继续出台更年夜的税收优惠，在增值税、企业所得税、城镇地盘利用税、车船税等方面赐与更优的政策撑持。

双轮回 要靠立异 带

全国人年夜代表、格力电器董事长兼总裁董明珠接管采访时暗示，本年是 十四五 开局之年，中国制造业要在全球展现自立品牌的影响力。她但愿把中国扶植成为世界的研发中间。在拉内需、促轮回上我国有一些政策上的调控，以产物手艺进级 带 动 双轮回 更好地 转 起来。在好的情况下，企业应当捉住机缘，真正把握焦点科技，与地域扶植相连系。

作为市场微不雅主体的企业，正深入理解双轮回的内在和意义，积极介入进来，借重成长。不管是否是外向型企业，都安身在国内庞大市场和计谋纵深，晋升产物办事的品质。同时，企业正在加快改变动力，让延续的手艺立异和贸易模式立异酿成企业焦点竞争力，并重视借力本钱市场来进行资本整合，优化营业结构，鞭策数字化转型。

中钢经济研究院首席研究员胡麒牧对暗示： 本钱市场在构建新成长款式的进程中将阐扬加倍主要的感化。中国经济成长到现阶段，存量本钱范围庞大，在连结经济公道增速的同时，从宏不雅角度讲我们要实现经济从高速成长转向高质量成长，从财产层面来说，我们面对着进行布局优化和转型进级的汗青性使命。这就要求本钱市场去阐扬优化资本设置装备摆设的感化，用市场的气力把立异活力激起出来，把财产运行效力提起来，把成长动力转到立异驱动上。

全国人年夜代表、苏宁团体董事长张近东接管记者采访时暗示： 数字化是年夜趋向，新基建是构建双轮回的焦点。 十四五 时代，财产的成长迎来新机缘。当前，国平易近经济的数字化转型已成为年夜势所趋，而新基建的到来加倍速了这一历程。另外，新基建还将延续深化场景互联网的扶植，场景互联网和智能供给链将会是零售企业的投资风口。我们但愿可以或许在新基建的加持下，加速推动仓储物流供给链的数字化和智能化进级，并与运营商等合作方推动5G在零售范畴的计谋利用和立异成长。

重年夜项目集中开工，工程机械景气宇延续上升

交通固定资产投资2.4万亿元

2021年我邦交通根本举措措施收集扶植将加速完美的旌旗灯号。京滨铁路、京秦高速、渝昆高铁、长沙机场改扩建、长江上游和中游航道、宁淮高铁、黄千高速、长三角世界级机场群和口岸群 估计全年完成交通固定资产投资2.4万亿元摆布。铁路打算开工68个项目

2021年全国有雄商高铁、沈白高铁、宁至成都铁路、成达万高铁、天津至潍坊铁路、石雄城际铁路保定至石家庄段、年夜理至丽江至攀枝花铁路、合浦至湛江铁路等68个项目打算开工。扎实推动川藏铁路等国度重点工程，周全完成铁路投资使命，投产新线3700千米摆布。川藏铁路雅安-林芝段工程投资3198亿元

川藏铁路雅安-林芝段工程，新建正线1011千米，共设26座车站，配套扶植姑且施工道路885千米、电力线路2000千米，和成都、林芝运营保障基地等，项目估算总投资约3198亿元。

水利：加速150项重年夜工程扶植

本年将高尺度推动重洪流利工程扶植，加速150项重洪流利工程扶植，在建工程投资范围跨越1万亿元。

雄安新区本年将启动100余个重点工程项目

容西片区配套市政道路管廊一期工程、雄安新区容东片区2号地块项目、容东片区3号地块项目、容东片区4号地块项目（雄安国际酒店项目）、容东片区C组团养老中间项目、容东片区一级消防站扶植工程（东）项目、容东片区教育举措措施配套项目（完全中学）、雄安郊外公园主场馆精装修工程、起步区1#水厂水源配套工程等多个项目开工扶植。 2021年中心一号文件发布

2021年扶植1亿亩旱涝保收、高产稳产高尺度农田；增强中小型水库等不变水源工程扶植；实行年夜中型灌区续建配套和现代化革新；继续实行农村危房革新和地动高烈度设防线区农房抗震革新；实行农村道路通顺工程；有序实行较年夜生齿范围天然村（组）通硬化路；增强农村资本路、财产路、旅游路和村内骨干道扶植；推动农村公路扶植项目更多向进村入户倾斜；继续展开 四好农村路 示范建立。

中心财务继续撑持保障性安居工程

十四五 时代，全国再革新3500万户，专家估计，2021年的中心财务赐与处所的资金撑持撑持保障性安居工程在300亿元摆布。

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